沒錢養豬?銀保監會出手了!對生豬產業不得盲目限貸、抽貸、斷貸!

2019-09-13 00:09:31



近期,豬肉價格引發廣泛關注。豬肉是老百姓最重要的肉類消費品,關係“菜籃子”,也是物價指數(CPI)最大的權重之一,關係“錢袋子”。穩生產、保供應,從中央到地方,近期頻頻出手。



聚焦“不敢養”“不讓養”“沒地養”“沒錢養”等問題,國家發改委、財政部、農業農村部、商務部、交通運輸部等部委出臺多項措施,包括髮補貼、給獎勵、免通行費、投放凍豬肉等等,9月6日,金融服務繼續馳援。中國銀保監會聯合農業農村部印發《關於支援做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求銀行業、保險業從加大信貸支援力度、拓寬抵質押品範圍等6個方面做好支援工作,穩定生豬生產和保障市場供應。

進一步加大對生豬產業的支援
做好相關金融服務

《通知》明確要求,銀行業金融機構要進一步加大對生豬產業的支援。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的種豬場、生豬規模養殖場和屠宰加工企業,做好相關金融服務,不得盲目限貸、抽貸、斷貸。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示,資金保障將有利於種豬場和規模豬場儘快恢復生產能力。


市場價格高位執行,調動了養豬戶的積極性,他想擴大生產的時候,資金確實是存在困難的。這時候給他貸款貼息、延期,讓他儘快恢復、擴張生產能力,這在資金上提供了保障。



建立健全生豬產業貸款盡職免責
和激勵約束機制

《通知》要求,要創新產品服務模式。鼓勵銀行業金融機構不斷完善創新金融產品和服務模式,建立健全生豬產業貸款盡職免責和激勵約束機制。充分調動生豬產業龍頭企業力量,推動銀企農互助,形成“大幫小”。在武漢科技大學金融證券研究所所長董登新看來,引入民間資本,是金融產品“創新”的重要切入點。


生豬養殖專業大戶或龍頭企業,在這方面可能是金融支援最重要的渠道。通過民間資本的介入,以股權投資的方式參股,或者直接投資半倉,這樣的規模擴張可能來得更快、更有效率。與此同時,可以通過農民合作社,由龍頭企業帶領農戶搭建規模化的養殖平臺,但日常的資金週轉也需要藉助銀行信貸的支援。


金融服務的創新,包括拓寬抵質押品範圍。《通知》提出,選取遼寧省、河南省、廣東省、重慶市開展土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械抵押貸款試點。支援具備生豬活體抵押登記、流轉等條件的地區按照市場化和風險可控原則,積極穩妥開展生豬活體抵押貸款試點。


完善生豬政策性保險政策
鼓勵開展並擴大生豬價格保險試點

如何打消生豬生產者的顧慮、降低養殖風險,保險具有重要作用。《通知》指出,要完善生豬政策性保險政策。鼓勵具備條件的地方把握時間視窗,持續開展並擴大生豬價格保險試點。暫時將能繁母豬保險保額從1000-1200元增加至1500元、育肥豬保險保額從500-600元增加至800元。李國祥認為,這將更好地解決生豬生產的後顧之憂。


不管是能繁母豬,還是商品豬,這次保費的金額賠付標準都提高了。一方面,可以通過保險更好地解決生豬生產者的後顧之憂;另一方面,萬一出現了風險,保費賠付標準提高了,損失小了。政府設計了很好的制度,消除養豬主產區、主產縣的顧慮,把大家的積極性調動起來,發展生豬生產。



《通知》同時提出,要推進保險資金深化支農、支小融資試點。保險資金要更好服務生豬屠宰、肉類加工、倉儲等生豬產業發展,加強與生豬養殖產業鏈上龍頭企業的合作,支援新建和異地重建的生豬規模養殖場發展。董登新認為,險資進入生豬產業鏈條,大有可為。

農業農村部農村經濟研究中心研究員姜楠分析,通過政策引導和生產扶持,預計明年生豬生產將逐步恢復,生豬價格將逐步回落。

在生產上控制非洲豬瘟的疫情;在補欄方面,有一些生產性、臨時性的補貼;還有對消費和流通這塊,投放儲備肉等各方面多管齊下,這些對供求缺口的緩解會有一定的促進作用。

 


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文轉自:中央廣播電視總檯經濟之聲(微訊號:jjzswx)

轉載編輯:楊瀅 //責編:李沛 // 監製:張磊、彭忠蛟

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