減輕學校迎檢負擔,教育行政部門要擔起責任

2019-09-04 17:13:26


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呂建

蒲公英評論獨立評論員

對學校工作進行檢查,通過檢查發現情況,找出問題,督促改進,是教育行政部門管理學校的一種重要方式。但是近年來,正常的檢查工作卻變了味:有些部門以工作檢查代替工作落實,得了檢查依賴症,還有檢查“作秀”的傾向;無效檢查、重複檢查過多,增加了學校的負擔,檢查成本高效率低。
事事檢查是管理自信、他信障礙的表現,是行政管理中的形式主義。教育行政部門是政府的教育代言人和學校管理的實際實施者,在為學校減輕檢查負擔當中的作用至關重要。它既是學校檢查的承接者,也是學校檢查的主導者,學校檢查多,教育行政部門應負主要責任。正因如此,教育行政部門要大膽破除管理焦慮,推動“放管服”,撐起學校依法辦學的“保護傘”,做好學校檢查的“排程員”,盡一切可能減輕學校迎檢負擔。
首先,建立健全教育發展基本制度與機制。教育行政部門要明確區域教育發展規劃與學校教育質量標準,建立健全教育發展基本制度與機制,建立“網際網路+”管理政務系統,在此基礎上,依據教育發展規律,尊重學校辦學自主權,為學校營造寬鬆有利的工作環境,撐起學校依法辦學的“保護傘”,對過多過濫的檢查說“不”。教育行政部門發放檢查許可,有關人員才能進校檢查。
其次,精簡檢查專案。教育行政部門內設幾十個機構,每個機構都有事務安排給學校,若是事事都要檢查,規模小的學校校長成了迎檢專業戶,檢查重壓下,教師教學主業也就成了“副業”。因此,教育行政部門要增強管理自信,樹立為基層學校服務的思想,培養自律意識,精簡自己的檢查專案,減少不必要的現場檢查、痕跡檢查,減輕學校迎檢負擔。
再次,做好檢查事項的統籌安排,扮演好“排程員”角色。對於政府、教育督導機構以及教育行政部門內部的檢查,教育行政部門要做好統籌排程,合併歸總檢查事項,整合優化參檢人員,減少檢查內容、次數、人員規模等,以此減輕學校迎檢負擔。比如學校安全檢查,政府安監部門、教育局安全管理部門、教育督導部門可以合三為一,各個檢查部門都有代表人員參加,學校一次性迎檢,既可以各取所需、各得其所,又能讓學校安全檢查更加細緻縝密,萬無一失。再如開學檢查,可以由教育督導部門組織責任督學開展開學情況專項督導,形成督導報告,有關部門共享這個報告即可,沒必要各行其事、重複檢查。
最後,做學校迎檢減負宣傳員。一方面,清理和規範進學校的各類檢查,幫助學校拒絕不合理檢查,宣講學校減負政策;另一方面,通過網站、公眾號、戶外集中宣傳活動等形式,宣傳基層減負有關規定,宣傳學校、教師減負的重要性,以此形成減少學校檢查專案、提高管理效能的共識。
減輕學校的迎檢負擔,學校、教師輕裝前進,學校方能蓬勃發展,教育才能行穩致遠。

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