法國的“薩克雷計劃”是怎麼回事?

2017-10-29 05:27:24

 



20171025日下午,馬克龍總統訪問巴黎南郊薩克雷高地(Plateau de Saclay)

 

在著名法國數學家﹑2010年“菲爾茨(Fields)”獎得主﹑20176月當選為“共和國在前進(LREM)”黨國民議會議員的賽德里克維拉尼(Cédric Villani)的陪同下,馬克龍總統先參觀了新建的奧賽數學研究所(Institut de mathématiques d'Orsay),為巴黎綜合理工學院(Ecole polytechnique)剛剛竣工的實驗室剪綵,然後在中央理工–高等電力學院(Ecole CentraleSupélec)校園發表了關於“巴黎薩克雷計劃”與法國高等教育前景的演講。

 

馬克龍在講演中把“薩克雷”比喻為“法國科學跳動的心臟”﹑“對當代挑戰的大部分應因來自這兒”,他認為法國必須贏得“智慧之戰(gagner la bataille de l'intelligence)”並立足於“科學卓越的尖端(être à la pointe de l'excellence scientifique)”。

 

這是“薩克雷校園”迎來的第三位法國總統。馬克龍的到訪向法國高等教育與研究界釋放了“一好一壞”兩大資訊。


 



“壞訊息”是:馬克龍正式宣告了法國政府10年前推出的雄心勃勃的“法國劍橋計劃(Cambridge à la française)”胎死腹中,未來在“薩克雷校園”紮根的將不是唯一的一所由近20所綜合大學和高等專業學院合併而成的“法國的劍橋”–“巴黎薩克雷大學(Université Paris Saclay)”,而是兩大雖然不說對立至少也可能相互競爭的陣營:一方面是由南巴黎大學(Université Paris Sud,即巴黎十一大)﹑凡爾賽–聖康丁大學(Université Versailles Saint-Quentin)和艾夫利大學(Université Evry)三所綜合大學與巴黎薩克雷高等師範學院(Ecole normale supérieure Paris-Saclay)中央理工–高等電力學院(Ecole CentraleSupélec)以及光學研究院研究生院(Institut d'optique Graduate School)等院校組成的“巴黎薩克雷大學(Université Paris Saclay)”,另一方面是以巴黎綜合理工學院(Ecole polytechnique)為首的由國立高等先進技術學院(ENSTA)﹑國立統計與經濟行政管理學院(ENSAE)﹑巴黎高科電信學院(Télécom ParisTech)﹑南巴黎電信學院(Télécom Sud Paris)國立核科學與技術研究院(INSTN)等組成的高等專業學院(Grandes écoles)叢集。

 

而“好訊息”則是,馬克龍總統和他的前任薩爾柯齊和奧朗德一樣,對“薩克雷計劃”充滿信心和期望。馬克龍認為,薩克雷這一“生態系”完全有能力在未來幾年內孵化出一個全球性獨一無二的“獨角獸(licorne)”來。他甚至為“巴黎薩克雷大學(Université Paris Saclay)”與巴黎綜合理工學院等高等專業學院的合併計劃的失敗作了解釋說明,認為強迫不同角色進入一個不屬於它們的框架之中不見得是一件有前途的事情;馬克龍希望“薩克雷計劃”此後以兩個互補叢集的形式加速發展。




 

所謂“薩克雷計劃”,是薩爾柯齊當選總統後不久於2008年推出的一個歐洲最大的科學與技術大學校園興建計劃。

 

薩克雷高地(Plateau de Saclay)位於巴黎以南20公里,在埃索納省(Essonne)北部和伊夫利納省(Yvelines)的東南部。最近三十年來,不少法國一流的理科高校和優秀科研團隊已紛紛在那兒落腳。然而,這些分散且各自為政的綜合大學﹑高等專業學院和研究機構之間卻沒有形成和發揮某種交叉協同作用和優勢。

 

2008年,薩爾柯齊前總統提出“薩克雷計劃”這一“欽定工程(chantier présidentiel)”時,其目標是在薩克雷高地建成一座能與各國最著名綜合大學–例如英國的牛津與劍橋,美國的斯坦福和伯克萊–相匹敵的世界一流的科學與技術大學園區,以此提高法國大學在世界高校排行榜,尤其是上海交大排行榜上的名次,同時吸引更多的各國優秀學生。


 



按照當初設想,“巴黎薩克雷大學”將由3所綜合大學﹑9所高等專業學院和7個研究機構合併而成,其規模可容納76000名學生,11000名研究人員,相當於法國全國公立研究力量的15%;法國政府計劃投資30億歐元,在一片569公頃的區域內興建約174萬平方米校園及經濟活動區。

 

與此同時,“薩克雷計劃”還準備興建一個校園城區(campus urbain),計劃接納30000名大學生﹑17000名居民﹑各類創新企業及其18000名員工。計劃也對“巴黎薩克雷大學”發展所需的各種公共基礎設施作了規劃,包括新交通基礎設施–尤其是鐵路交通–和經濟活動基礎設施–旅館﹑商業區等–;整個計劃預計可新創4萬個就業機會。

 

可是,“薩克雷計劃”推出後,遇到重重阻力,進展非常緩慢;從薩爾柯齊總統任內一直到奧朗德整個任期,雖然都列入政府的全國優先專案,但是經過10年磨合,依然未能最終“融合”成功。

 

究其原因,主要是法國高等教育與研究體制中,綜合大學(université)和高等專業學院(grande école)兩個平行系統形成了兩種截然不同的運作模式,難於人為地將兩者“揉”在一起。“薩克雷計劃”漫長的10年實施過程中,這兩類學校摩擦不斷,舉步艱難,表明了兩者“融合”企圖的失敗。

 

此外,法國國家審計法院(Cour des comptes)對“薩克雷計劃”的審計結論也認為,法國中央政府在計劃執行中無法形成一種聲音說話,任由兩種相互競爭的辦學觀念彼此對立爭鬥也是院校機構合併遲遲未能成功的重要原因之一。

 

因為,“薩克雷計劃”中涉及合併的20所學校分屬三個不同政府部管轄:例如,3所綜合大學屬於高等教育部;巴黎綜合理工學院和國立高等先進技術學院(ENSTA)受國防部管轄,而巴黎高科電信學院(TélécomParisTech)和中央理工與高等電力學院(EcoleCentraleSupélec)則又隸屬於經濟部。針對這一不同“衙門”多頭監管的情況,國家審計法院曾建議法國政府指定一個跨部負責人統一協調管理。


 



馬克龍入主愛麗捨宮後,依然把“薩克雷計劃”當作未來法國高等教育與研究的重點優先專案;但考慮到綜合大學與巴黎綜合理工學院為首的高等專業學院融合的不現實性,在最近果斷做出了選擇,決定放棄原先按“大一統”模式設計的“巴黎薩克雷大學”夢想,不盲從國際“排行榜”所推崇的不符合法國國情的模式,堅持經數百年考驗證明有效的法國自己特有的辦學與研究模式,在薩克雷這一現代化校園裡,發展兩個互補的高等教育研究與技術創新叢集。

 

馬克龍1025日訪問薩克雷的目的,便是在確認“巴黎薩克雷大學”與巴黎綜合理工學院正式“離異”的基礎上,為這兩個未來的法國高等教育與研究卓越叢集的各自發展助推,注入新的活力。

 

曾在薩爾柯齊治下擔任過法國高等教育部長的現任法蘭西島大區(Ile de France)議會主席瓦萊麗貝克萊斯(Valérie Pécresse)女士儘管與馬克龍不屬於同一個政黨陣營,政見各異,但還是真心讚揚馬克龍對“薩克雷計劃”所作的果斷裁決,覺得這一個“好決策”;而且她還認為現在是解開僵局﹑走出奧朗德時代拖延不決的處境的時候了。

 

無論如何,“巴黎薩克雷”將是一個值得特別關注的法國未來高等教育與科研的亮點之一。

 

 

(圖片選自網路)

 

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